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《贵州日报》头版、“党风廉政”专版:强化政治监督 持续正风反腐 坚决落实省党代会关于全面从严治党部署要求

省第十三次党代会召开后,省纪委监委第一时间就全省纪检监察机关如何发挥好监督职能、促进省党代会精神落到实处作出部署,强调要“聚焦主战略主定位强化政治监督,聚焦群众反映强烈的问题深化整治,聚焦腐败问题的新特征新动向靶向惩治,聚焦重点领域关键环节织密监督之网”,以正风肃纪反腐实际行动贯彻党代会、喜迎二十大。

上下联动、同向发力。全省各级纪检监察机关迅速行动起来,按照省纪委监委部署要求,结合具体工作实际,强化监督责任抓落实、改进监督方法抓落实、提升监督能力抓落实,努力在多彩贵州现代化建设大局中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

围绕高质量发展主题,聚焦主战略主定位强化政治监督,确保党代会重大部署要求落到实处

各级纪检监察机关紧盯党代会部署的重大战略、重要举措、重点任务落实情况,强化精准监督,与新国发2号文件实施、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等专项监督一体推进。同时,寓监督于支持之中,旗帜鲜明为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲,凝聚干事创业的强大正能量。

◆近日,贵阳市清镇市纪委监委聚焦防范化解债务风险对市财政局及5家平台公司开展监督检查。贵阳市纪委监委把监督保障党代会精神落地与贯彻落实新国发2号文件专项监督一体推进,并纳入2022年“强省会”行动监督工作要点,专门下发监督工作方案,在统筹监督市委明确贯彻落实新国发2号文件201项重点任务和“强省会”高质量发展27项重点任务的基础上,重点抓好36项重点任务的专项监督。

具体工作中,该市纪委监委聚焦重大政策、重大工程、重大专项,重点看是否按时干、是否求真务实地干、是否按程序规矩干、是否干出实效,并对问题“上门”抽查核实、驻点核查。为推动问题及时整改,贵阳市纪委监委明确党风政风监督室每月统计各地、各监督单位发现的问题,并进行分析汇总,建立监督工作台账,以项目化方式推动问题整改,做到问题不清零,监督不松劲。

◆“土地流转金终于拿到了,一分不少!”近日,安顺市普定县定南街道金华社区村民华逢亮拿到了被拖欠的土地流转金,与他一起领到这笔资金的还有90余户村民。

安顺市纪检监察机关按照省纪委监委巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作要求,把乡村振兴重点项目推进情况作为监督的重点,由市县纪委监委领导班子成员带队深入项目一线开展“下沉式”监督检查,重点检查项目立项、批复、招投标、资金使用等情况,着力发现并纠治未批先建、先建后补、盲目举债建“形象工程”“政绩工程”等问题。同时,该市纪检监察机关用好“室组联动”“组组协同”“室组地联合”等监督机制,集中优势力量开展监督检查,同时坚持把督促问题整改贯穿专项监督始终,在推动问题点上整改的基础上,坚持系统思维,以下看上督促相关单位举一反三推动问题系统整改。

◆正确处理好严管与厚爱、激励和约束的关系,深化运用“四种形态”,推动营造奋勇争先、勇闯新路的干事创业氛围。遵义市纪委监委紧盯围绕“四新”主攻“四化”、乡村振兴、优化营商环境等重点工作,对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,通过谈话提醒、批评教育等方式,清晰标出“警戒线”,防止“小毛病”演变成“大问题”。同时,该市纪委监委制定出台工作方案,将各级党委(党组)开展容错纠错工作纳入日常监督、对下级“一把手”开展监督谈话、派驻监督和巡察监督的重要内容,督促各级党委(党组)对照容错问题建立纠错台账,对工作偏差或失误及时采取补救措施,加强干部教育管理的同时,帮助干部汲取教训、改进提高,凝聚干事创业的合力。

围绕巩固作风建设成果,聚焦群众反映强烈的问题深化整治,以作风攻坚助推发展攻坚

各级纪检监察机关把贯彻党代会精神同开展贯彻落实中央八项规定精神专项监督结合起来,重点整治不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义问题,聚焦我省改进作风狠抓落实工作要点持续强化监督,紧盯群众“急难愁盼”问题,深入整治群众身边腐败和不正之风。

◆六盘水市纪委监委紧紧围绕贵州省改进作风狠抓落实工作要点要求,把整治形式主义为基层减负纳入监督检查重要内容,将基层减负监督融入作风建设专项监督,纳入巡察监督重要内容,围绕发文管理、会议安排、督查调研、网络数据等方面开展跟进监督,重点查纠部门单位口头减负、纸面整改等形式主义老问题和新表现。同时,聚焦整治指尖上的形式主义,该市纪检监察机关立足“监督的再监督”职责定位,督促各级各部门整合功能单一、相近或重复的APP,推动清理整治办公类、管理类、学习类APP,常态化监管并进一步规范微信、QQ工作群,进一步规范公务活动中移动互联网应用程序的推广和使用,切实为基层干部松绑减负,激发干事创业的热情与活力。

◆有正风反腐方面的问题需要反映,就拨打自家门上张贴的“纪委书记便民服务卡”上的电话,很快就能得到回应处理……连日来,毕节市纪委监委深入贯彻落实党代会精神,以在全市农村地区开展纪委书记便民服务行动为切入口,通过在群众家门口定制张贴“纪委书记便民服务卡”,将县级纪委监委举报电话和乡镇纪委书记个人电话向广大群众公开,主动倾听群众心声,解决群众诉求,持续深入整治群众身边腐败和不正之风,推动解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

具体工作中,该市加强“室组地”联动协作,对发生在群众身边的腐败和作风问题加强分析研判,找准监督“小切口”,查找制度漏洞,推动相关行业领域建立健全防范损害群众利益问题发生的长效机制。不久前,毕节市赫章县德卓镇堰联村村民郑某某拨通了服务卡上镇纪委书记的电话,反映其父亲明明交了养老保险参保资金,但却存在缴费断档的情况,镇纪委书记当即回应将成立核查组对该问题进行核实。经过深入摸排,核查组很快查实了堰联村委会原主任李某某利用职务便利,截留挪用117名群众养老保险参保资金共计17200元的违纪事实。最终,李某某受到党内严重警告处分。

◆黔西南州纪委监委紧扣党代会关于作风建设的部署要求,深入开展贯彻落实中央八项规定精神专项监督,以“吃公函”专项整治为切入点,深挖彻查“四风”问题,该州各级纪检监察机关紧盯无公函无审批接待、“超标接待拆分报”、超人数陪餐、“虚假公函”等问题,严肃查处“吃公函”背后的作风、责任、腐败问题。针对监督发现的晴隆县应急管理局存在的“一函多餐”、超标准接待问题,在对相关责任人进行严肃处理的同时,州纪委监委结合日常监督、案件查办、信访举报、巡察监督等发现的“吃公函”问题,在全州开展专项整治,通过随机抽查、现场督查、查看会计账目、溯源追查等方式排查虚假接待,既快查快办无公函接待虚报经费问题,又督促各单位严格执行“公函接待”制度,带头严防违规吃喝反弹回潮,推动公务接待更加规范有序。

围绕减存量遏增量,聚焦腐败问题的新特征新动向靶向惩治,不断实现“三不”一体推进战略目标

各级纪检监察机关始终保持高压态势,坚持行贿受贿一起查,持续巩固不敢腐的氛围。同时,深化同级同类警示教育,督促堵塞制度漏洞,扎紧制度笼子,加强廉洁文化建设,增强不能腐的约束,筑牢不想腐的防线。

◆6月1日,省纪委监委门户网站及微信公众号推出2022年第三期打“虎”战报,梳理盘点4月以来被查处的11名县处级以上领导干部,继续引发广泛关注。打“虎”战报引发持续关注的背后,是省纪委监委坚持“严”的主基调,保持惩治腐败高压态势所带来的震慑效应。围绕党代会安排部署,全省各级纪检监察机关坚持惩治这一手不放松,聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,对存在的腐败问题,发现一起坚决查处一起,持续强化不敢、知止态势,随着全面从严治党深入推进,人民群众对反腐败工作的关注度持续提升,对正风肃纪反腐的信心也不断增强。

◆“区综合执法局在燃气行业‘黑气瓶’执法监管中,存在安全管理不规范、执法不严、廉洁风险较高等问题,建议贵单位马上开展自查整改……”今年5月,遵义市播州区纪委监委通报了该区综合执法局在行业监管中暴露出的安全生产履职尽责不够到位的典型问题。聚焦党代会安排部署,播州区纪委监委坚持将廉洁风险防控措施与改革发展举措同谋划、同部署、同落实,围绕矿产资源、生态环保、旅游服务等12个行业领域重点,聚焦政治责任、主责主业、履职尽责、执法检查、实际效果5个方面重点内容,梳理廉洁风险防范、安全生产、履职尽责3个负面清单,以清单化、行业化、专业化组建专项监督检查组,下沉基层一线企业精准发现阻碍全区经济安全发展的典型问题。按照“谁检查谁负责”“谁主管谁负责”原则,建立发现问题、问题整改、问题线索3本台账,对发现问题第一时间反馈行业主管监管部门,督促建章立制、立行立改,从制度源头推动问题真改、实改。截至目前,该区纪委监委督促推动解决发展和安全问题82个,追责问责履职不力14人,以强监督推动全区改革发展、实现高质量发展保驾护航。

◆针对系统性突出问题,扎实开展“一案一整改”,通过强化警示、健全制度、堵塞漏洞,推动实现惩治结合、标本兼治。为增强警示教育的针对性,贵阳市花溪区纪委监委建立宣传教育部门与专案组常态沟通机制,明确专人联系对接,及时收集整理忏悔书、案件剖析以及录制忏悔视频,采取“基本案情+案件剖析+忏悔录”模式,立体还原案件发生现场、腐化堕落轨迹和心理变异历程,精选18个典型案例编印《花溪区违纪违法典型案例汇编》,为全区各级开展警示教育和上廉政党课提供本地素材、身边案例。

“决不能前面的人倒下了,后面的人又跟上来,搞‘前腐后继’。”区纪委监委相关负责人介绍,该区制定出台进一步加强党风廉政警示教育工作的通知,明确采取召开警示教育大会、提醒谈话函询、通报曝光震慑、参观警示教育基地、抓实廉洁文化等,持续用好用活案件成果,精准开展同级同类警示教育。

◆清风墙、廉政书屋、廉政广角、清廉庭院、廉洁文化长廊……近日,在黔东南州台江县排羊乡九摆村,具有当地特色的廉洁文化引得村民们驻足观看。黔东南州纪委监委聚焦省第十三次党代会关于坚定不移打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战目标任务,充分挖掘本土资源,以廉洁文化建设为载体,将小微权力管理和打造“清廉村居”融合推进,不断推动监督向基层延伸,提升基层监督治理效能。该州纪检监察机关以“清廉班子、清廉村务、清廉民风、清廉干群”为目标,将规范小微权力运行作为切口,深挖本土文化资源中的廉洁文化元素,不断丰富创新载体,通过广泛征集廉洁作品、打造廉洁步道、评选清廉家风、传唱廉洁苗歌等方式,扎实推进“清廉村居”建设,让廉洁文化浸润全州党员干部群众的心田。

围绕约束公权力运行,聚焦重点领域关键环节织密监督之网,推动制度优势不断转化为治理效能

各级纪检监察机关围绕约束公权力运行,紧盯经济社会发展重点领域、关键环节,紧盯“关键少数”尤其是“一把手”,将廉洁风险防控措施与改革发展举措同谋划、同部署、同落实,与时俱进完善监督体系,有效织密监督网络,不断压缩权力任性妄为、廉洁风险滋生的空间。

◆黔南州纪委监委从健全和完善制度机制入手,与审计、统计等部门建立工作联络制度和信息报送制度,健全信息沟通、线索移送、措施配合、工作协同等方面的工作机制,明确审计部门移送问题线索的接收和办理要求,加强纪检监察机关同审计部门的协作配合,推动形成监督合力、提升监督质效。

◆铜仁市石阡县纪委监委围绕“一把手”监督列出“政治监督清单”“廉情责任清单”“问题整改清单”三项清单制度,从决策权、执行权、监督权三方面对“一把手”享有的权力进行梳理,让“一把手”监督更清单化、明细化,实现任务照单看、工作照单干、落实照单办。

为确保监督清单任务落实落细,该县纪委监委实行党风政风监督室统筹监督、机关综合部门协同配合、派驻纪检监察组归口监督、巡察力量参与监督的联动监督。同时,针对发现的问题向有关单位下发“红色预警函”,督促相关单位“一把手”认真履行党风廉政建设第一责任人职责,对照存在的问题认真剖析,采取切实可行的措施抓实抓细干部作风,带头整改落实。

对于问题整改情况,定期向分管县级领导发送通报,督促其履行党风廉政建设主体责任“一岗双责”,推动相关单位全面整改问题,确保对“一把手”和领导班子的监督既“有形全覆盖”又“有效全覆盖”。

◆省纪委省监委派驻贵州银行纪检监察组围绕金融领域腐败问题治理,以开展年轻干部教育管理监督为抓手,督促对全行600余个岗位进行廉政风险排查,制订岗位廉政风险防控手册,将廉政风险防控嵌入到新员工入职、干部任前教育、警示教育等环节,引导年轻干部奋发担当、清廉有为。同时,紧盯项目资金安排、大额采购、工程建设等“三重一大”事项,针对权力运行的重要岗位和关键环节、履职情况全面排查“关键人”和“关键事”,督促贵州银行结合实际对照工作流程和岗位职责,研究防范措施,进行廉政风险点排查,并建立廉政风险点排查台账。