“查办关寨镇郎节坝村村主任邓某平的案件,是我们利用片区协作机制审查调查案件的又一次成功探索,该案从立案到移送司法机关审查起诉仅用时11天,成效显著。下一步,我们要立足更大范围整合运用监督力量,进一步提升纪检监察机关监督能力。”六枝特区纪委监委负责人在近期六枝特区片区协作工作调度会上说道。
六枝特区纪委特区监委通过不断探索实践,落实落细监督力量的整合运用,聚力提升基层纪检监察机关监督能力和治理效能,推动纪检监察工作实现高质量发展。
将18个乡(镇、街道)划分为4个片区协作工作组,整合资源,打造“联合作战区”,形成区纪委监委统筹指导、纪检监察室组织协调、乡(镇、街道)纪(工)委、监察办公室协助配合“上下一盘棋”的联动格局。制定《问题线索处理制度》《“走读式”谈话管理办法》《“五率”考核办法》以及审查调查、谈话室使用、联合审理工作流程图,严格管理,压实责任,有效解决基层监督软弱乏力、监督力量分散、监督质量不高、办案安全风险大等问题。
深化运用“1+1+4”工作机制,进一步统筹、合力推动派驻纪检监察工作高质量发展。8个纪检监察组共对53个被监督单位量身定制“监督责任清单”,实施“靶向监督”。盯紧班子成员和在职科级干部“关键少数”,建立廉政档案,实行动态更新管理,创建干部“清廉账”。运用“七种监督方式”,对监督过程、发现问题、线索处置、审查调查等各个环节建立台账、分类归档,把派驻机构建成“永不走的巡察组”。制定《关于加强特区纪委特区监委派驻机构建设的意见》《关于规范和调整六枝特区纪委特区监委派驻机构监督范围的补充通知》等文件,进一步发挥派驻纪检监察组的“探头作用”,整合监督合力,形成权责清晰、力量整合、资源共享、衔接顺畅、协同高效的监督机制。
为打通巡察监督“最后一公里”,六枝特区各级巡察机构积极探索区、乡、村三级一体联动,整合监督力量,层层落实责任,积极推进“上下联动、巡乡带村”。认真落实巡视巡察上下联动工作要求,制定巡察工作计划,十一届区委第五轮、第六轮巡察对25个区直单位、平台公司党组织开展常规巡察,对龙河镇新院村等8个村延伸巡察,全面启动区委第七轮巡察工作,组建6个巡察组对6个乡(镇、街道)开展巡察,延伸巡察140个行政村(居)。
“六枝特区纪委特区监委从强化日常监督,到强化纪检监察机关自我监督,再到推动监察职能向乡(镇、街道)延伸拓展,使公职人员受到严密监督,让群众感到纪检监察就在身边……监察体制改革的制度优势不断显现、治理效能不断提升。”借助纪检监察体制改革,由纪委监委统筹纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督四种力量,在充分发挥各自监督优势的基础上,深入推进监督力量的协同配合和深度融合,在监督上既实现点的突破,又保证面的覆盖,不断强化监督力量的有效衔接,点面结合密织监督网络。
(六枝特区纪委特区监委 张丽佳 代金龙)